Президент Владимир Зеленский впервые представил версию документа на 20 пунктов между США, Европой, Украиной и РФ и назвал его «базовым документом об окончании войны». Об этом глава государства сказал на встрече с журналистами, передают в среду, 24 декабря украинские государственные СМИ.
По словам президента, Киев ожидает реакции на обсуждаемые позиции от российской стороны. «Тогда мы будем понимать наши следующие шаги и возможные временные рамки для тех или иных решений», - сообщил президент.
Также, по словам Зеленского, Украина готова к встрече с Соединенными Штатами на уровне лидеров для решения сенситивных вопросов. «Такие вещи, как территориальные вопросы, надо проговаривать на уровне лидеров», - подчеркнул Зеленский. «Если мы говорим конкретно об этих 20 пунктах, которые есть сегодня, то это рамочный документ, который прошел через значительную эволюцию. Это тот документ, который ранее начинался с 28 пунктов. Как результат сегодня есть этот документ, который выглядит так – это драфт. Это пока не согласованный сторонами документ, но в нем уже сформирована определенная логика, как предлагается закончить войну», — добавил президент.
Что предусматривает документ
Пункт 1: Суверенитет Украины будет переподтвержден. Документ констатирует, что Украина – это суверенное государство, и все подписанты соглашения подтверждают это своими подписями.
Пункт 2: Этот документ представляет собой полное и безоговорочное соглашение о ненападении между Россией и Украиной. Для поддержания долгосрочного мира будет создан механизм контроля за линией столкновения с помощью космического беспилотного мониторинга , а также механизм раннего сообщения о нарушении.
Пункт 3: Украина получит надежные гарантии безопасности.
Пункт 4: Численность Вооруженных сил Украины будет оставаться на уровне 800 тыс. в мирное время.
Пункт 5: США, НАТО и европейские подписавшие государства предоставят Украине гарантии безопасности, которые будут отражать статью 5.
- Если Россия вторгнется в Украину, в дополнение к скоординированному военному ответу, будут возобновлены все глобальные санкции против России.
- Если Украина вторгнется в Россию или без провокации откроет огонь по территории России, гарантии безопасности будут считаться недействительными. Если Россия откроет огонь по Украине, гарантии безопасности вступят в силу.
- США получат компенсацию по гарантиям безопасности. По словам Зеленского, этот пункт сейчас вычеркнут: «Мы просто не понимаем, что это значит, и мы поднимаем этот вопрос».
- Двусторонние гарантии безопасности не исключены по настоящему соглашению. «Речь идет о возможностях наших двусторонних соглашений с 30 странами, мы хотим, чтобы такие возможности у нас оставались. Это страны Коалиции желающих - 30 стран, это и Европа, и Канада, и Япония, которые готовы в том или ином виде быть с нами в обеспечении безопасности», - уточнил Зеленский.
Пункт 6: Россия закрепит политику ненападения в отношении Европы и Украины во всех необходимых законах и необходимых документах о ратификации, включая ратификацию подавляющим большинством голосов в Государственной думе (предложение США).
Пункт 7: Украина станет членом Европейского Союза в определенное, конкретное время, а также Украина получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку Европы. При этом четкие даты вступления для Украины в ЕС сейчас — предмет двустороннего обсуждения США и Украины, пока без европейского подтверждения.
Пункт 8: Утвержден прочный пакет глобального развития для Украины (будет определен в отдельном соглашении об инвестициях и будущем процветании). В частности, он будет предусматривать:
- Создание фонда развития Украины для инвестирования в быстрорастущие отрасли (технологии, центры обработки данных, ИИ).
- США и американские компании будут сотрудничать с Украиной и совместно инвестировать в восстановление, развитие модернизации и эксплуатации газовой инфраструктуры Украины.
- Будут приложены совместные усилия по реконструкции территорий, пострадавших от войны, с целью восстановления реконструкции и модернизации городов и жилых районов.
- Развитие инфраструктуры.
- Добыча полезных ископаемых, природных ресурсов.
- Всемирный банк подготовит специальный пакет финансирования для обеспечения финансирования для ускорения этих усилий.
- Будет создана рабочая группа высокого уровня, включая назначение ведущего мирового финансового лидера администратором процветания для организации выполнения стратегического плана восстановления, максимальных возможностей для будущего процветания.
Пункт 9: Будет создано несколько фондов для решения вопросов восстановления украинской экономики, реконструкции поврежденных районов и регионов, гуманитарных вопросов. Цель – привлечь 800 млрд долларов за счет акционерного капитала, грантов, долговых обязательств, взносов частного сектора, чтобы помочь Украине полностью реализовать свой потенциал.
- США и европейские страны создадут фонд капитала и грантов с целевым размером 200 миллиардов долларов для прозрачного и эффективного инвестирования в Украину.
- Для послевоенного восстановления Украины будет применен широкий спектр капиталовложений и других финансовых инструментов. Глобальные институты восстановления будут использовать механизмы для усиления и содействия этим усилиям.
- Украина вводит лучшие мировые стандарты для привлечения прямых иностранных инвестиций.
- Украина оставляет за собой право на компенсацию за нанесенный ущерб.
Пункт 10: После заключения этого соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США. При этом США хотят здесь паритета по ЗСТ как для украинцев, так и для россиян.
Пункт 11: Украина подтверждает, что она будет оставаться безъядерным государством согласно Договору о нераспространении ядерного оружия.
Пункт 12: Запорожская атомная электростанция будет эксплуатироваться совместно тремя странами – Украина, США, РФ. США предлагают поделить контроль равномерно, при этом американцы будут являться главным менеджером этого совместного предприятия. Украинское предложение иначе: Запорожская электростанция будет совместным предприятием, в состав которого входят США и Украина: 50 на 50. Но 50% производимой электроэнергии получает Украина, а еще 50% – самостоятельно определяющая свое распределение США.
Пункт 13: Обе страны обязуются внедрять образовательные программы в школах, во всем обществе, способствующих пониманию и терпимости к разным культурам, устраняют расизм и предубеждения. Украина введет правила ЕС по религиозной толерантности и защите языков меньшинств.
Пункт 14: Территориальное деление.
РФ выводит свои войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей для вступления этого соглашения в силу.
Вариант А: в Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях линия расположения войск на дату этого соглашения является де-факто признанной линией столкновения. Рабочая группа собирается для определения перемещения сил, необходимых для остановки боевых действий, а также для определения параметров потенциальных будущих специальных экономических зон.
Вариант Б: Обсуждается потенциальная свободная экономическая зона на территории Донбасса – для ее утверждения Украина готова провести референдум на подконтрольных ему территориях. Но на голосование будет относиться поддержка всего договора, а не одного пункта о СЭЗ. Если решение будет принято, между Украиной, Соединенными Штатами и россиянами будет заключено отдельное соглашение, определяющее статус специальной экономической зоны.
Пункт 15: После согласования будущих территориальных договоренностей, как Российская Федерация, так и Украина, обязуются не изменять эти договоренности силой.
Пункт 16: Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Черное море для целей коммерческой деятельности. Будет заключено отдельное морское соглашение и соглашение о доступе, охватывающее свободу судоходства и перевозок. Кинбурнская коса будет демилитаризована.
Пункт 17: Для решения открытых вопросов будет создан гуманитарный комитет.
- Все военнопленные, включая осужденных российской системой с 2014 года, будут обменены по принципу всех на всех;
- Все гражданские — задержанные и заложники будут возвращены;
- Будут приняты меры для решения проблем и страданий жертв войны.
Пункт 18: Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения. Сначала президентские: Рада должна наработать и проголосовать механизм, как их можно провести до снятия ограничений военного положения. Затем – парламентские и местные.
Пункт 19: Настоящее соглашение будет юридически обязательным. Ее выполнение будет контролировать и гарантировать Совет мира под председательством президента Трампа. Украина, Европа, НАТО, Россия, Соединенные Штаты будут являться частью этого механизма. За нарушение будут предусмотрены санкции.
Пункт 20: После того, как все стороны согласятся с настоящим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.
